Реферат по теме Бюджетный федерализм и региональные проблемы бюджетной системы РФ скачать бесплатно, Страница 10 из 16 

Рефераты по теме Международные отношения

Реферат Бюджетный федерализм и региональные проблемы бюджетной системы РФ

Текст реферата Бюджетный федерализм и региональные проблемы бюджетной системы РФ

Страница: 10 из 16

выдаче лицензий на разработку полезных ископаемых решение должно быть
одобрено как Министерством природных ресурсов Российской Федерации,
так и руководством соответствующего субъекта Федерации. Рекомендации
Комиссии Д. Козака и очередная редакция нового закона о недрах
фактически ликвидируют эту практику и предполагается, что в ближайшее
время весь контроль за лицензированием и налогообложением ценных
полезных ископаемых целиком перейдет в руки федерального Центра. В
ведении регионов останутся лишь природные ресурсы местного значения
(песок, щебень и т.д.). Вместо совместного с федеральным Центром
пользования и контроля за природными ресурсами, регионам делегируется
лишь процедурное право «согласования» фактически принятых решений.
Тем самым регионы и их население фактически исключаются не только из
участия в реальном процессе совместного в ла дения государственным
фондом недр, но также в формировании путей и направлений решения
принципиальных проблем социальноэкономического развития данных
регионов».
Существует еще одна важная проблема в сфере управления
недропользованием, связанная с изъяти ем сверхприбылей у крупных
компаний, эксплуатирующих топливноэнергетические и другие природные
ресурсы на основе тезиса «справедливого перераспределения природной
ренты».
К рупные ресурсодобывающие компании действительно сосредоточили в
своих руках колоссальные «сверхдоходы», которые систематически
выводятся из налогообложения и уходят, как правило, за рубеж. Поэтому
для решения важных народнохозяйственных задач, целесообразно часть
этих сверхдоходов изъять в пользу государства.
Вопервых, наиболее важным представляется не вопрос, «изымать или не
изымать доходы рентного характера», а то, каков будет механизм этого
изъятия: или эти доходы напрямую будут поступать в федеральный бюджет
и будут «растворены» в нем, создавая определенный «запас прочности»
федеральному правительству, или эти доходы должны иметь строго целевой
характер их использования с ориентацией, в том числе, на поддержку
сырьевых, северных и восточных регионов страны.
Вовторых, с одной стороны, действительно, учет рентной составляющей в
цене на продукцию топливноэнергетических и других сырьевых отраслей
нуждается в серьезном совершенствовании, с другой, целесообразно
увеличить долю рентных доходов, остающихся на территории. Исходя из
практики федеративных государств, рентный доход должен делиться между
федеральным Центром, субъектами Федерации и компаниями
недропользователями, причем, как правило, почти в равной пропорции.
2.3 Про цесс укрупнения регионов.
К позитивным итогам преобразований в федеративных отношениях,
осуществляемых в последние годы, следует отнести начавшийся процесс
совершенствования федеративной административнотерриториальной
структуры государства. В последнее время все чаще говорят о
необходимости изменения административнотерриториального деления
России. При этом имеется в виду не просто изменение численности
автономных республик и округов, краев и областей, а

Страницы: 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16