Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 № 216-р "(О проведении в 2014 году аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим Томторское месторождение (участок Буранный), расположенным на территории Республики Саха (Якутия), для разведки и добычи руд ниобия, редкоземельных металлов, скандия и попутных компонентов)" 

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 № 216-р "(О проведении в 2014 году аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим Томторское месторождение (участок Буранный), расположенным на территории Республики Саха (Якутия), для разведки и добычи руд ниобия, редкоземельных металлов, скандия и попутных компонентов)"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 февраля 2014 г. N 216-р

МОСКВА

1. Провести в 2014 году аукцион на право пользования участкомнедр федерального значения, включающим Томторское месторождение(участок Буранный), расположенным на территории Республики Саха(Якутия), для разведки и добычи руд ниобия, редкоземельныхметаллов, скандия и попутных компонентов в порядке согласноприложению.

2. Роснедрам утвердить регламент работы аукционной комиссии,требования к содержанию аукционной документации и извещения опроведении аукциона, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения,состав аукционной комиссии и организовать проведение аукциона.

Председатель Правительства

Российской Федерации Д.Медведев

__________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Правительства

Российской Федерации

от 17 февраля 2014 г. N 216-р

ПОРЯДОКпроведения аукциона на право пользования участком недр федерального

значения, включающим Томторское месторождение (участок Буранный),расположенным на территории Республики Саха (Якутия), для разведки

и добычи руд ниобия, редкоземельных металлов, скандия и попутных

компонентов

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведенияаукциона на право пользования участком недр федерального значения,включающим Томторское месторождение (участок Буранный),расположенным на территории Республики Саха (Якутия) (далее -участок недр), для разведки и добычи руд ниобия, редкоземельныхметаллов, скандия и попутных компонентов (далее - аукцион), в целяхопределения пользователя недр, отвечающего условиям аукциона иобладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.

2. Участие в аукционе может принять субъектпредпринимательской деятельности, подавший заявку на участие ваукционе (далее - заявка) в установленном порядке и отвечающийтребованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации онедрах к пользователям недр на участках недр федерального значения,за исключением юридических лиц, находящихся под контролеминостранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранныйинвестор (далее - претендент). При этом для определения фактаналичия контроля иностранных инвесторов применяются положениячасти 3 статьи 5 Федерального закона "О порядке осуществленияиностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющиестратегическое значение для обеспечения обороны страны ибезопасности государства".

3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентствомпо недропользованию (далее - организатор аукциона).

II. Сведения об объекте аукциона

4. Объектом аукциона является участок недр площадью12,4 кв. километра, имеющий следующие координаты:------------------|-----------------------|------------------------

Точки поворота | Северная широта | Восточная долгота

линий, | |

ограничивающих | |

участок недр | |------------------|-----------------------|------------------------

1 71°01'45" 116°30'40"

2 71°03'30" 116°30'45"

3 71°03'30" 116°33'10"

4 71°04'25" 116°36'10"

5 71°01'45" 116°36'15"

5. Государственным балансом полезных ископаемых по состояниюна 1 января 2011 г. по Томторскому месторождению (участок Буранный)учтены следующие запасы полезных компонентов по категориям В+С :

1

а) пентоксид ниобия (Nb O ):

2 5

балансовые запасы - 79,031 тыс. тонн;

забалансовые запасы - 7,37 тыс. тонн;

б) редкоземельные металлы (по сумма TR O ):

2 3

балансовые запасы - 119,3 тыс. тонн;

забалансовые запасы - 19,7 тыс. тонн.

6. На основании заключения государственной экспертизы опромышленной значимости разведанных запасов полезных ископаемых научастке недр (протокол заседания государственной комиссии позапасам полезных ископаемых от 23 апреля 1999 г. N 513) запасытриоксида скандия (Sc O ) составляют по категориям В+С :

2 3 1

а) балансовые запасы - 563 тонны;

б) забалансовые запасы - 92 тонны.

7. Прогнозные ресурсы на участке недр, получившие экспертнуюоценку, составляют по категории Р :

1

а) пентоксид ниобия - 817,658 тыс. тонн;

б) редкоземельные металлы - 1640,389 тыс. тонн;

в) триоксид скандия - 7055 тонн.

8. Разведка и добыча руд ниобия, редкоземельных металлов,скандия и попутных компонентов должны выполняться на участке недр всоответствии со следующими основными условиями пользования участкомнедр:

а) подготовка, согласование и утверждение в установленномпорядке (при наличии положительных заключений необходимыхгосударственных экспертиз) проекта разведочных работ на участкенедр завершается недропользователем не позднее 12 месяцев со днягосударственной регистрации лицензии на пользование участком недр(далее - лицензия);

б) разведочные работы на участке недр начинаютсянедропользователем не позднее 18 месяцев со дня государственнойрегистрации лицензии;

в) завершение недропользователем разведочных работ на участкенедр и представление в установленном порядке геологического отчетаи технико-экономического обоснования постоянных разведочныхкондиций с подсчетом запасов ниобия, редкоземельных металлов,скандия и попутных компонентов по категориям В, С и С

1 2осуществляются не позднее 60 месяцев со дня государственнойрегистрации лицензии. При этом объем работ определяется проектомразведочных работ и должен составлять не менее 10 тыс. метровбурения разведочных скважин;

г) подготовка, согласование и утверждение в установленномпорядке (при наличии положительных заключений государственныхэкспертиз) технического проекта освоения участка недр на площадях сутвержденными запасами завершаются недропользователем не позднее84 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

д) строительство объектов инфраструктуры, необходимых дляосвоения участка недр, начинается не позднее 96 месяцев со днягосударственной регистрации лицензии;

е) ввод в эксплуатацию горного предприятия как имущественногокомплекса, используемого недропользователем для осуществлениядеятельности по разведке и разработке месторождений полезныхископаемых, осуществляется не позднее 108 месяцев со днягосударственной регистрации лицензии;

ж) выход предприятия, указанного в подпункте "е" настоящегопункта, на проектную мощность с производительностью в соответствиис техническим проектом осуществляется не позднее 120 месяцев со днягосударственной регистрации лицензии;

з) обеспечение рационального и комплексного изучения ииспользования минерального сырья осуществляется недропользователемс созданием перерабатывающих мощностей по получению продукциивысокой степени передела (высокочистые соединения, металлы и сплавыиндивидуальных редкоземельных элементов, ниобия, скандия) натерритории Российской Федерации;

и) при прочих равных условиях в качестве подрядчиков(поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств ивыполнению различного вида услуг, необходимых для ведения работ,связанных с пользованием недрами, привлекаются российскиеорганизации.

9. Стартовый размер разового платежа за пользование недрамисоставляет 956974553 рубля.

Победителю аукциона предоставляется право пользования участкомнедр в порядке и на срок, которые установлены законодательствомРоссийской Федерации о недрах.

III. Подготовка к проведению аукциона

10. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение)подготавливается в соответствии с установленными требованиями иразмещается организатором аукциона на официальном сайте РоссийскойФедерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в срок, установленныйзаконодательством Российской Федерации о недрах.

11. Любое заинтересованное лицо вправе направить организаторуаукциона запрос (в письменной форме или в форме электронногодокумента) о разъяснении положений аукционной документации.Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступлениятакого запроса направляет разъяснения (в письменной форме или вформе электронного документа) указанному лицу и размещает их насвоем официальном сайте в сети "Интернет".

IV. Состав и порядок подачи аукционной документации

12. В состав аукционной документации включаются:

а) заявка;

б) документы о финансовых, технических, технологических икадровых возможностях претендента, а также других организаций,привлекаемых им в качестве подрядчиков;

в) договор о задатке за участие в аукционе по установленнойформе, подписанный претендентом, содержащий условия, порядок исроки возврата либо удержания задатка организатором аукциона;

г) документ, подтверждающий уплату задатка;

д) документ, подтверждающий уплату сбора за участие ваукционе.

13. Претендент в срок, указанный в извещении, представляеторганизатору аукциона аукционную документацию (в письменной форме),оформленную в соответствии с требованиями, установленными вотношении содержания аукционной документации.

14. Документы, составленные на иностранном языке,представляются с приложением их нотариально заверенного перевода нарусский язык.

15. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований (в томчисле несоответствие содержания заявки объявленным условиямаукциона);

б) представление неверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладаетили будет обладать квалифицированными специалистами, а такженеобходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективногои безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случаепредоставления претенденту права пользования участком недр;

д) несоответствие претендента критериям, установленнымусловиями проведения аукциона.

16. Организатор аукциона ведет журнал регистрации поступившихзаявок, в котором отмечаются дата приема заявок и официальноенаименование претендентов.

17. После приема заявки претендент становится участникомаукциона.

V. Порядок рассмотрения аукционной документации

и критерии определения победителя аукциона

18. Рассмотрение представленной претендентом аукционнойдокументации осуществляется аукционной комиссией.

19. В состав аукционной комиссии входят не менее 11 человек, втом числе представители Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования, Федерального агентства по недропользованию иего территориальных органов, других федеральных органовисполнительной власти, Правительства Республики Саха (Якутия), атакже организаций, находящихся в ведении Федерального агентства понедропользованию.

Члены аукционной комиссии оповещаются организатором аукциона(в письменной форме) о дате и месте проведения аукциона не позднеечем за 10 дней до дня его проведения.

20. Руководство деятельностью аукционной комиссииосуществляется председателем аукционной комиссии, назначаемыморганизатором аукциона, а в его отсутствие - заместителемпредседателя аукционной комиссии.

21. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, еслина нем присутствуют более половины членов ее списочного состава.Каждый член аукционной комиссии имеет 1 голос.

22. Решение аукционной комиссии принимается открытымголосованием простым большинством присутствовавших на заседаниичленов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим являетсяголос председательствующего на заседании аукционной комиссии.

23. Победителем признается участник аукциона, отвечающийусловиям аукциона и предложивший наибольшую величину разовогоплатежа за пользование недрами.

В случае отказа победителя аукциона от получения правапользования участком недр такое право не может быть предоставленодругому участнику аукциона.

24. По итогам проведения аукциона составляется протокол,который содержит:

а) наименование участка недр;

б) состав аукционной комиссии;

в) перечень претендентов;

г) перечень претендентов, признанных участниками аукциона;

д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок (с указаниемпричин отказа);

е) полное официальное наименование победителя аукциона (вслучае выявления победителя аукциона);

ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

з) окончательный размер разового платежа за пользованиенедрами, установленный по результатам аукциона (в случае выявленияпобедителя аукциона);

и) иные сведения, которые вносятся по усмотрению аукционнойкомиссии.

25. Члены аукционной комиссии при несогласии с решениемаукционной комиссии вправе представить в письменной форме особоемнение, которое прилагается к протоколу.

26. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) отсутствуют заявки;

б) на участие в аукционе зарегистрирована 1 заявка;

в) отказано в регистрации всех поступивших заявок;

г) величина разового платежа за пользование недрами,предложенная участниками аукциона, не превышает стартовый размерэтого платежа;

д) ни один из участников, допущенных к участию в аукционе, неявился на заседание аукционной комиссии.

27. Организатор аукциона направляет в срок, установленный визвещении, но не позднее 10 дней со дня проведения аукциона, вМинистерство природных ресурсов и экологии Российской Федерациипротокол заседания аукционной комиссии, аукционную документацию,заверенные в установленном порядке учредительные документыпобедителя аукциона и проект решения Правительства РоссийскойФедерации об утверждении результатов аукциона.

28. Министерство природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации в 5-дневный срок со дня получения от организаторааукциона проекта решения Правительства Российской Федерации обутверждении результатов аукциона и документов, указанных впункте 27 настоящего документа, вносит их в ПравительствоРоссийской Федерации в установленном порядке.

29. В случае признания аукциона несостоявшимся организатораукциона направляет в срок, установленный в извещении, но непозднее 10 дней со дня проведения аукциона, в Министерствоприродных ресурсов и экологии Российской Федерации протоколзаседания аукционной комиссии и проект решения ПравительстваРоссийской Федерации о признании аукциона несостоявшимся.

30. Министерство природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации в 5-дневный срок со дня получения от организаторааукциона проекта решения Правительства Российской Федерации опризнании аукциона несостоявшимся и документов, указанных впункте 29 настоящего документа, вносит их в ПравительствоРоссийской Федерации в установленном порядке.

31. Организатор аукциона в срок, установленный в извещении, ноне позднее 20 дней со дня утверждения результатов аукциона (со дняподписания акта Правительства Российской Федерации о признанииаукциона несостоявшимся), размещает информацию о победителе и обучастниках аукциона (о признании аукциона несостоявшимся) наофициальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в сети"Интернет".

32. Условия, порядок и сроки возврата задатка претендентам иучастникам аукциона определяются договором о задатке за участие ваукционе, указанным в пункте 12 настоящего документа.

____________