Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 19.02.2014 № 33-СФ "О приоритетах социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу" 

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 19.02.2014 № 33-СФ "О приоритетах социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О приоритетах социально-экономического развития

Российской Федерации на среднесрочную перспективу

Заслушав информацию Министра экономического развитияРоссийской Федерации о приоритетах социально-экономическогоразвития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, СоветФедерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечаетследующее.

Сложившаяся динамика социально-экономического развитияРоссийской Федерации и задачи, поставленные в указах ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочнойгосударственной экономической политике", N 597 "О мероприятиях пореализации государственной социальной политики", N 598"О совершенствовании государственной политики в сферездравоохранения", N 599 "О мерах по реализации государственнойполитики в области образования и науки", N 600 "О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортнымжильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", N 601"Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления", N 602 "Об обеспечениимежнационального согласия", N 606 "О мерах по реализациидемографической политики Российской Федерации" и ПосланииПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации от 12 декабря 2013 года, определяют приоритетысоциально-экономического развития нашего государства насреднесрочную перспективу.

Основными приоритетами социально-экономического развитияРоссийской Федерации, направленными на обеспечение динамичногоразвития страны во всех сферах, являются: повышение устойчивостинациональной финансовой системы; улучшение инвестиционного климата,развитие конкуренции и снижение административного давления набизнес; социальное развитие и инвестиции в человеческий капитал;инновационное развитие и поддержка высокотехнологичных секторовэкономики; диверсификация экономики, развитие ее инфраструктуры;сбалансированное региональное развитие; обеспечение доступностижилья; подъем Сибири и Дальнего Востока; развитие местногосамоуправления; развитие Таможенного союза и адаптация национальнойэкономики к требованиям Всемирной торговой организации.

В условиях преодоления последствий глобального кризиса основойрешения поставленных задач следует считать возобновлениеустойчивого экономического роста за счет расширения поддержкиэкспорта продукции несырьевого сектора и повышения ееконкурентоспособности, развития отечественного производства итранспортной инфраструктуры, стимулирования импортозамещения,повышения инвестиционной активности предприятий, поддержки развитиямалого и среднего бизнеса и инновационной активности нарегиональном уровне, формирования гибкого рынка труда, созданияновых рабочих мест, развития конкуренции, финансового рынка,банковского и страхового секторов, повышения качествагосударственного управления.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к сведению информацию Министра экономическогоразвития Российской Федерации о приоритетахсоциально-экономического развития Российской Федерации насреднесрочную перспективу.

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

рассмотреть вопрос о целесообразности пересмотра утвержденныхгосударственных программ Российской Федерации с целью приведения ихв соответствие с финансовыми возможностями, определеннымисреднесрочным прогнозом социально-экономического развитияРоссийской Федерации;

продолжить осуществлять мониторинг реализации плановмероприятий ("дорожных карт"), а также обеспечить в 2014 годуутверждение запланированных "дорожных карт" для значительногоулучшения условий ведения предпринимательской деятельности,повышения инвестиционной привлекательности субъектов РоссийскойФедерации;

продолжить разработку мер, направленных на дальнейшеесовершенствование налогового администрирования и снижение налоговойнагрузки на бизнес в целях формирования благоприятных условий дляведения предпринимательской деятельности;

разработать комплекс мер по эффективному проведению политикиимпортозамещения, обеспечивающей удовлетворение потребностейгосударства, производства и населения за счет выпускасоответствующего вида национального продукта;

разработать комплекс мер по поддержке экспорта продукциинесырьевого сектора в части изменения сложившейся структурыэкспорта за счет значительного увеличения конечной инновационнойпродукции, изготовленной на российских предприятиях, субъектамималого и среднего бизнеса, в том числе на предприятияхагропромышленного комплекса;

рассмотреть вопрос о возможности предоставления двухлетнихналоговых каникул для вновь создаваемых предприятий, работающих впроизводственной, социальной, научной сферах, а также вагропромышленном комплексе;

рассмотреть возможность предоставления субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию мероприятий, предусмотренных программами развитияпилотных инновационных территориальных кластеров, в порядке,установленном постановлением Правительства Российской Федерации от6 марта 2013 года N 188;

разработать предложения по комплексному развитию моногородов,предусмотрев реализацию инвестиционных проектов в целях снятиянапряженности на рынке труда, а также направленных на адресноесодействие малому и среднему бизнесу;

разработать комплекс мер, направленных на повышениеэффективности государственной долговой политики в субъектахРоссийской Федерации и сокращение объема их долговых обязательств;

активизировать работу по оптимизации разграничения расходныхполномочий между федеральными органами государственной власти,органами государственной власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправления и совершенствованию межбюджетныхотношений;

разработать дополнительные меры по ликвидации аварийного иветхого жилищного фонда в рамках реализации задач по обеспечениюдоступным жильем населения;

рассмотреть целесообразность разработки проекта федеральногозакона, предусматривающего внесение изменений в законодательствоРоссийской Федерации, направленных на: обеспечение защиты земельсельскохозяйственного назначения от их выбытия изсельскохозяйственного оборота, в том числе на обеспечение защитыуказанных земель от застройки объектами, не связанными спроизводством и реализацией сельскохозяйственной продукции;установление правовых основ зонирования земельсельскохозяйственного назначения, запрет на изменение видовразрешенного использования особо ценных сельскохозяйственныхземель; сокращение перечня оснований для изъятия земельсельскохозяйственного назначения;

разработать комплекс мер, направленных на осуществлениезонирования земель сельскохозяйственного назначения и ихинвентаризации, на ускорение установления местоположения границособо ценных сельскохозяйственных земель и границ зон их охраны,постановки земельных участков на государственный кадастровый учет ипроведения их оценки;

обеспечить реализацию Федерального закона от 5 апреля2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"и ускорить разработку нормативных правовых актов в этой сфере;

внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проект федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "Об особых экономических зонах в РоссийскойФедерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"(в части повышения эффективности создания и функционирования особыхэкономических зон, а также возможности создания особыхэкономических зон регионального уровня).

3. Предложить Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации ускорить принятие проектов федеральныхзаконов:

N 143912-6 "О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации" с учетом поправок, поступивших от законодательных(представительных) органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации;

N 238827-6 "Об основах государственно-частного партнерства вРоссийской Федерации";

N 197376-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации вчасти законодательного регулирования отношений по некоммерческомунайму жилых помещений";

N 199597-6 "О государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства";

N 444365-6 "О внесении изменений в Земельный кодекс РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации вчасти совершенствования порядка предоставления земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности".

4. Предложить Правительству Российской Федерациипроинформировать Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации во втором полугодии 2014 года о ходе реализациипредложений, содержащихся в настоящем постановлении.

5. Комитету Совета Федерации по экономической политикепроинформировать палату о реализации настоящего постановления впериод осенней сессии 2014 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Комитет Совета Федерации по экономической политике.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия.

Председатель Совета Федерации

Федерального Собрания

Российской Федерации В.И.МАТВИЕНКО

Москва

19 февраля 2014 года

N 33-СФ