Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.08.2007 n А33-7427/2007-03АП-553/2007 по делу n А33-7427/2007 Суд правомерно прекратил производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку налоговым законодательством не предусмотрен судебный порядок взыскания налоговых санкций с юридических лиц.Суд первой инстанции Арбитражный суд Красноярского края - Сейчас.ру 

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.08.2007 n А33-7427/2007-03АП-553/2007 по делу n А33-7427/2007 Суд правомерно прекратил производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку налоговым законодательством не предусмотрен судебный порядок взыскания налоговых санкций с юридических лиц.Суд первой инстанции Арбитражный суд Красноярского края

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2007 г. N А33-7427/2007-03АП-553/2007
Третий арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего Колесниковой Г.А.,
судей Дунаевой Л.А., Бычковой О.И.
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска
на определение Арбитражного суда Красноярского края от 24 июля 2007 года по делу N А33-7427/2007, принятое судьей Трукшан Ж.П.
по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска
к общественному учреждению ветеранов, инвалидов и пенсионеров Советского района г. Красноярска (ОУ "ВИП")
о взыскании 150 руб. налоговых санкций.
В судебном заседании участвовала
от налогового органа - Груздева Светлана Валерьевна, представитель по доверенности N 02/04 от 09.01.2007.
Протокол настоящего судебного заседания велся секретарем судебного заседания Снытко Е.А.
Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 27 августа 2007 года. В полном объеме постановление изготовлено 27 августа 2007 года.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска (далее - налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к общественному учреждению ветеранов, инвалидов и пенсионеров Советского района г. Красноярска, сокращенное наименование ОУ "ВИП" (далее - учреждение, ответчик), о взыскании 150 руб. налоговых санкций.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 24.07.2007 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с указанным определением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по следующим основаниям:
- налоговый орган обращался за взысканием за счет имущества в службу судебных приставов-исполнителей, однако постановлением от 26.03.2007 исполнительный документ вернулся в налоговый орган. Таким образом, налоговый орган использовал все доступные методы по взысканию задолженности с ответчика;
- статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает взыскание не только налогов и пени, но и штрафов в судебном порядке;
- ссылка суда на Постановление N 30 от 22.06.2006 не обоснована, поскольку разъясняет взыскание штрафов, предусмотренных п. 10 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении лиц, не являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора или налоговыми агентами.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался телеграммой по адресу, указанному в уставе: г. Красноярск, ул. Устиновича, 6 - 53, которая возвращена в Третий арбитражный апелляционный суд с отметкой органа связи "квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является".
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
Таким образом, с учетом положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик о времени и месте проведения судебного заседания считается извещенным надлежащим образом. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверена судом апелляционной инстанции в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
В соответствии с уставом ОУ "ВИП", свидетельством о государственной регистрации серии 24 N 002442814, выпиской из ЕГРЮЛ N 65 от 05.01.2003 ОУ "ВИП" является юридическим лицом, созданным в форме общественного учреждения, которое осуществляет свою деятельность на основании ФЗ "Об общественных объединениях".
Решением налогового органа N 1081 от 12.01.2007 ответчик привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации по налогу на имущество предприятий за 9 месяцев 2006 года в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 50 руб.
Решением налогового органа N 1977 от 15.01.2007 ответчик привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 5% от суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не менее 100 руб.
Решением налогового органа N 51669 от 14.03.2007 с ответчика взыскано 50 руб. штрафа, неуплаченного на основании требования N 356618 от 22.01.2007.
Решением налогового органа N 51670 от 14.03.2007 с ответчика взыскано 100 руб. штрафа, неуплаченного на основании требования N 356619 от 22.01.2007.
На основании постановления межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от 26.03.2007 исполнительный документ налогового органа, а именно постановление N 1411 от 20.03.2007 о взыскании налога (сбора) пени за счет имущества налогоплательщика, возвращен в налоговый орган. Указанное обстоятельство, по мнению налогового органа, является основанием для взыскания штрафа в судебном порядке.
Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции определения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Арбитражный суд Красноярского края, прекращая производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку сумма штрафа не превышает 50000 рублей, следовательно, налоговая санкция согласно статье 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию во внесудебном порядке.
Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
С 01.01.2006 Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" часть первая Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 103.1.
Пунктом 1 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решение о взыскании налоговой санкции согласно пункту 7 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Следовательно, с 01.01.2006 штрафы за налоговые правонарушения, не превышающие размеры, установленные пунктом 1 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежали взысканию в судебном порядке.
Согласно п. 79 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - ФЗ N 137-ФЗ от 27.07.2006) статья 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации утрачивает силу с 01.01.2007.

В соответствии со статьей 18 ФЗ N 137-ФЗ от 27.07.2006 налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 2007 года, взимаются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Поскольку решения налогового органа о взыскании налоговых санкций в общей сумме 150 руб. приняты после 01.01.2007, то их взыскание должно производиться в порядке, действующем с 01.01.2007. Указанный порядок установлен статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей исполнение решения налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения на списание суммы штрафа независимо от его размера. Случаев взыскания налоговых санкций с юридических лиц в судебном порядке Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает.
Таким образом, с 01.01.2007 законодательством не предусмотрен судебный порядок взыскания налоговых санкций с юридических лиц, в связи с чем судом первой инстанции производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно. Факт возврата решения налогового органа об обращении взыскания на имущество налоговому органу правового значения при решении вопроса о взыскании штрафа в судебном порядке не имеет.
Таким образом, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
определение Арбитражного суда Красноярского края от 24 июля 2007 года по делу N А33-7427/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
Г.А.КОЛЕСНИКОВА
Судьи
Л.А.ДУНАЕВА
О.И.БЫЧКОВА